? ? 為貫徹落實十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定精神，按照國資委黨委的要求，結(jié)合集團公司工作實際，特制定以下實施措施：

? ? 一、改進調(diào)查研究工作

? ? 1.注重實際效果。集團公司總部、板塊、平臺等管理人員到企業(yè)、生產(chǎn)一線調(diào)研檢查要力求準確、全面、深入，不走過場，不搞形式主義。調(diào)研檢查的主題要明確，要深入企業(yè)和車間、深入群眾開展調(diào)研，既要到工作開展好的企業(yè)去總結(jié)經(jīng)驗，也要到困難較多、矛盾比較集中、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成困難的企業(yè)了解情況、研究解決問題、指導(dǎo)工作。調(diào)研檢查的現(xiàn)場要真實，不能為迎接調(diào)研檢查人員而裝修布置，更不能弄虛作假。企業(yè)匯報工作時要開門見山，說短話、講真話、報實情。調(diào)研檢查后要針對問題、解決措施向分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)提交調(diào)研檢查報告。對于企業(yè)和基層單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問題，調(diào)研檢查機關(guān)要盡快研究反饋解決措施，并抓好督促落實工作。

? ? 各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要堅持到生產(chǎn)一線指揮、調(diào)研，真實了解、指揮生產(chǎn)，了解群眾需求，解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的實際問題和困難，促進生產(chǎn)經(jīng)營良好發(fā)展。分管生產(chǎn)、安全的領(lǐng)導(dǎo)每周深入井下或露天采場不少于3次，其他領(lǐng)導(dǎo)每周不少于1次，到井下或露天采場外的基層單位按照分工和工作需要自行確定。出差時任務(wù)要明確，班子正職離開本單位連續(xù)3天（含，下同）以上必須以短信方式向集團公司領(lǐng)導(dǎo)和人事部說明情況，副職離開企業(yè)要向正職請假。

? ? 在制定有關(guān)政策時，制定單位要認真征詢有關(guān)部門、基層單位意見，按規(guī)定抓好社會穩(wěn)定風險評估工作，切實增強政策的針對性、有效性。

? ? 2.減少陪同人員。一般情況下，集團公司總經(jīng)理到企業(yè)調(diào)研檢查工作，集團公司總部隨同部門以上負責人不超過3人，企業(yè)陪同領(lǐng)導(dǎo)不超過2人；集團公司其他領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)調(diào)研檢查工作，集團公司總部隨同部門以上負責人不超過2人，企業(yè)陪同領(lǐng)導(dǎo)不超過2人，主要領(lǐng)導(dǎo)可以不陪同。多項工作一起調(diào)研檢查時，可適當增加隨同和陪同人員人數(shù)。調(diào)研檢查工作不搞層層多人陪同。

? ? 3.簡化接待工作。集團公司總部、板塊、平臺等管理人員在調(diào)研檢查工作過程中，要輕車從簡、簡化接待，同一地區(qū)企業(yè)較多時，只允許調(diào)研的首家企業(yè)接站和最后調(diào)研的企業(yè)送站；不張貼懸掛歡迎標語橫幅，不鋪設(shè)迎賓地毯，不獻鮮花，不擺放花草；按照就近原則，在企業(yè)工作時要在企業(yè)食堂就餐，盡可能入住企業(yè)招待所、賓館，社會賓館不安排超規(guī)格客房；不安排宴請，不上高檔菜肴，不喝高檔酒，不吸高檔煙，不上高檔水果，自助餐也要注意節(jié)儉；不參加與工作無關(guān)的參觀活動，不到名勝古跡、風景區(qū)游覽；禁止企業(yè)贈送、調(diào)研檢查人員收受各類紀念品或土特產(chǎn)。

? ? 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到一線指揮，吃住不搞特殊化，要與職工打成一片。

? ? 4.統(tǒng)籌調(diào)研和共享信息。集團公司領(lǐng)導(dǎo)一般不同時到同一企業(yè)調(diào)研檢查。建立部門調(diào)研檢查活動計劃定期備案和協(xié)調(diào)制度，實現(xiàn)部門計劃在OA辦公系統(tǒng)上共享，避免多個部門同時到一家企業(yè)調(diào)研檢查；要減少多頭索要信息數(shù)據(jù)，切實減輕企業(yè)負擔。

? ? 二、積極主動為基層、生產(chǎn)一線服務(wù)

? ? 5.提高自身素質(zhì)，增強責任意識和服務(wù)意識，改進服務(wù)方法。集團公司總部、板塊、平臺等管理機關(guān)人員，要不斷增強政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、身心素質(zhì)，養(yǎng)成雷厲風行的良好作風；要講忠誠、講奉獻，高標準、嚴要求，以高度負責的精神對待每一項工作；要做到快事快辦、急事急辦、特事特辦。企業(yè)上報的請示類公文和需要辦理的事項，協(xié)辦部門須在2個工作日內(nèi)提出處理意見，承辦部門須在5個工作日內(nèi)給予批復(fù)、辦理或答復(fù)。

? ? 6.提高執(zhí)行力，解決企業(yè)實際問題。集團公司總部、板塊、平臺等管理機關(guān)要杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，避免辦事人員受到冷落；對企業(yè)和基層單位提出需要協(xié)調(diào)解決的問題，各有關(guān)單位、人員不得推諉扯皮，要積極主動與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，認真思考，真抓實干；要加快工作節(jié)奏，暢通工作流程，在最短的時間內(nèi)一一落實，防止工作在責任部門延誤。

? ? 7.禁止參與和自己無關(guān)的各種招標活動。集團公司和各企業(yè)要嚴格執(zhí)行集團公司有關(guān)招標規(guī)定。禁止無關(guān)人員向招標主管部門、企業(yè)、人員和評委了解招標信息、發(fā)表個人意見，同時杜絕主管部門、企業(yè)、人員和評委向無關(guān)人員泄露招標信息。

? ? 三、精簡會議活動和文件簡報

? ? 8.減少會議活動。集團公司總部和各企業(yè)本著務(wù)實高效的原則，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，能合并的堅決合并。集團公司每年召開年度工作會議和年中工作會議各1次，季度經(jīng)濟分析視頻會議3次；各部門不得突破預(yù)算安排的專項會議數(shù)量。

? ? 9.嚴格控制會議活動規(guī)模和時間。集團公司總部和各企業(yè)要嚴格控制各類會議活動規(guī)模，減少參加人員。集團公司召開的全集團會議、總部各部門召開的專項會議以及企業(yè)召開的各類會議，只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的企業(yè)或部門參加，年度工作會和年中工作會不超過2天，總部專項會議不超過1天半，企業(yè)召開的重要會議不超過1天半。會議工作人員不得超過會議代表的10%。要堅持開短會、講短話，力戒空話、套話。

? ? 10.切實提高會議活動效率和質(zhì)量。集團公司總部盡量采用視頻會議形式召開會議，提高會議效率。視頻會議主會場和分會場都要控制規(guī)模、簡化形式、不請外地同志到集團公司總部主會場參會，各分會場布置要因地制宜、精簡節(jié)約。會議主題要明確，需要安排討論的要精心設(shè)置議題，充分安排討論時間，提高討論實效。

? ? 11.嚴格控制會議活動經(jīng)費。要嚴格執(zhí)行國家、集團公司財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準，用自助餐、不上高檔菜肴，住宿房間不另配洗漱用品、鮮花、水果茶點等。嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品。嚴禁利用舉辦會議等形式留存“小金庫”。不得違反規(guī)定到風景名勝區(qū)召開會議，不得安排與會議無關(guān)的參觀考察活動。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸，不擺放花草、不制作背景板。會議經(jīng)費實行統(tǒng)一核算，規(guī)范報銷程序。

? ? 12.減少各類文件簡報。按照“確有必要、注重實效”的原則，集團公司總部各部門、企業(yè)要進一步抓好精簡文件簡報工作。要嚴把文件質(zhì)量關(guān)和程序關(guān)，嚴格控制發(fā)文規(guī)格，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的一律不發(fā)。已經(jīng)通過會議部署的工作不再印發(fā)正式文件。上級機關(guān)或其他部門有關(guān)文件，需通知有關(guān)方面執(zhí)行的，盡量采用翻印或加抄的方式，減少層層轉(zhuǎn)發(fā)。不要再新設(shè)簡報，并對現(xiàn)有簡報進行清理，能合并的合并，能撤銷的撤銷。各企業(yè)內(nèi)部簡報一律不得直接報送國務(wù)院國資委。

? ? 13.提高文件簡報的質(zhì)量和時效。起草文件要突出思想性、針對性和可操作性，嚴格控制篇幅；簡報信息要重點反映重要動態(tài)、經(jīng)驗、問題和工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報。嚴格會議領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)形式和篇幅，一般性專項會議的領(lǐng)導(dǎo)講話不正式印發(fā)。集團公司總部和各企業(yè)要大力推廣電子公文，逐步實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，降低運行成本，提高工作效率。總部各部門和各企業(yè)不得使用高檔紙張印制紙質(zhì)簡報信息，印數(shù)要盡量減少，禁止使用特快郵寄。禁止各企業(yè)向集團公司郵寄或?qū)Ｈ怂瓦_紙質(zhì)簡報信息，各企業(yè)電子簡報信息刊登在集團公司網(wǎng)站子公司動態(tài)欄目。

? ? 四、規(guī)范因公出國（境）管理

? ? 14.合理安排因公出國（境)團組。嚴格按照國家有關(guān)外事規(guī)定和集團公司外事管理辦法，并圍繞中心工作合理安排出訪考察活動。集團公司領(lǐng)導(dǎo)因公出國（境)考察,須事前按國資委規(guī)定報批；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因公出國（境)考察,須事前經(jīng)集團公司批準。不安排無關(guān)人員出國（境)考察，不安排無實質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和各種研討交流活動，不安排重復(fù)考察和盲目考察，嚴禁公款出國（境)旅游。

? ? 15.嚴格費用控制。出訪團組擅自超出開支標準或已批預(yù)算以及擅自延長在外時間或進行非公務(wù)性活動所發(fā)生的費用，由該團組個人承擔。各團組一律不得接受集團公司駐外企業(yè)贈送的禮品。向外方贈送的禮品必須符合國家相關(guān)規(guī)定，外方贈送的禮品需上交集團公司外事部門統(tǒng)一按規(guī)定處理。

? ? 五、改進新聞宣傳工作

? ? 16.規(guī)范報道內(nèi)容。集團公司網(wǎng)站主要反映國家部委、地方政府地市級(司局級)以上領(lǐng)導(dǎo)到集團公司及企業(yè)調(diào)研、參會的消息。反映集團公司重大成果，領(lǐng)導(dǎo)參加的重要會議、會見和重要調(diào)研等活動情況，集團層面所舉辦的重要會議、活動情況，集團公司總部各部門重要的動態(tài)消息；反映各企業(yè)重要新聞事件、典型經(jīng)驗等。

? ? 17.簡化宣傳報道。要控制新聞報道數(shù)量、字數(shù)，提高報道質(zhì)量，一般性會議不作報道。集團公司領(lǐng)導(dǎo)出席的會議要根據(jù)工作需要、新聞價值、社會影響、美譽度等決定是否報道，出席的一般性會議及一般性調(diào)研等公務(wù)活動不作報道。深入開展“走轉(zhuǎn)改”活動，重點圍繞生產(chǎn)一線的先進事跡和先進典型進行報道。進一步規(guī)范集團公司網(wǎng)站主頁新聞發(fā)布管理，壓縮會議報道的數(shù)量、字數(shù)，以刊登簡短信息為主。

? ? 集團公司總部和企業(yè)職工在媒體發(fā)表文章，凡涉及集團公司和企業(yè)情況的須經(jīng)所在部門、相關(guān)專業(yè)部門審核，宣傳部門審定。

? ? 18.加強與社會公眾的溝通。完善與各類新聞媒體的溝通機制，積極宣傳集團公司、中央企業(yè)和國資委監(jiān)管工作，主動接受社會監(jiān)督。

? ? 六、厲行勤儉節(jié)約

? ? 19.嚴格執(zhí)行有關(guān)待遇標準規(guī)定。集團公司總部、各企業(yè)要嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定。嚴格控制車輛購置，杜絕超編制超標準配備公務(wù)用車，不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾，各企業(yè)購車必須經(jīng)集團公司批準；嚴格通信費用管理，采取年度限額內(nèi)據(jù)實報銷的方式進行管理，集團公司領(lǐng)導(dǎo)移動通訊費由銀行托收，各企業(yè)不得以任何名目為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放通信補貼；集團公司總部和企業(yè)人員因公出差和出國（境)考察，要嚴格按照國家、集團公司、企業(yè)等有關(guān)規(guī)定乘坐交通工具并按標準選擇艙位，不可擅自提高標準、搞特殊化。

? ? 20.大力開展節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。集團公司總部和各企業(yè)機關(guān)要嚴格執(zhí)行節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)約糧食等有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準，及時關(guān)閉顯示屏、電腦、打印機、復(fù)印機等耗電設(shè)備，節(jié)約使用辦公用品和耗材，大力推進無紙化辦公。做好辦公家具、設(shè)備紙張等資源的循環(huán)利用。在條件許可情況下，企業(yè)內(nèi)部聯(lián)歡會、茶話會等活動應(yīng)安排在機關(guān)內(nèi)部從簡舉辦，對外業(yè)務(wù)接待應(yīng)安排在機關(guān)接待室、會議室和食堂，在機關(guān)外接待不得突破接待標準。

? ? 七、加強監(jiān)督檢查，確保各項措施落到實處

? ? 21.集團公司領(lǐng)導(dǎo)、總部人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮帶頭示范作用，嚴格自律，求真務(wù)實，力戒形式主義和官僚主義，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，從本級抓起、從自身做起、從具體問題改起，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭改進工作作風，帶頭深入企業(yè)一線調(diào)查研究，切實了解企業(yè)實際情況，帶頭密切聯(lián)系群眾，了解職工訴求，帶頭解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的實際問題。

? ? 22.各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實際，根據(jù)本措施要求，細化改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的具體要求和做法，并認真抓好落實。集團公司總部機關(guān)黨委、各企業(yè)黨委要把各項規(guī)定執(zhí)行情況作為民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，逐一對照檢查；每年年底要進行自查，總部各部門自查情況報集團公司機關(guān)黨委，各企業(yè)自查情況報集團公司黨委。

? ? 23.集團公司紀委、監(jiān)察部要抓好各項規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)行，定期了解執(zhí)行情況，并向集團公司黨委匯報；集團公司黨委每年年底對總部各部門、各企業(yè)執(zhí)行情況進行1次專項檢查，檢查情況報國資委黨委，同時接受國資委的監(jiān)督檢查。

? ? 24.此前的有關(guān)制度規(guī)定與本措施要求不符合的，以本措施規(guī)定為準。

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